Metodoloxía

Metodoloxía para a preparación de acordos marco, sistemas dinámicos e contratos centralizados.

O proceso de preparación dos acordos marco, sistemas dinámicos e contratos centralizados comprende numerosas actuacións, especialmente cando se aborda por primeira vez a contratación centralizada dos subministracións ou servizos. Estas actuacións céntranse na análise da demanda e da oferta, así como do subministración ou servizo cuxa contratación se centraliza, como fase previa á elaboración dos pregos que van rexer a contratación.

  1. ANÁLISE DA DEMANDA (“Necesidades da Administración”):

    • Determinación dos servizos e subministracións de uso común por parte da Administración.

    • Estudo cualitativo e cuantitativo das necesidades dos ministerios e organismos, a partir da información facilitada por estes, para concretar as características dos subministracións e servizos a adquirir.

    • Análise da información relativa aos contratos en vigor antes da centralización: prescricións técnicas, aspectos básicos dos pregos de cláusulas administrativas particulares, importes unitarios, etc.

  2. ANÁLISE DA OFERTA (“Estudo de mercado”):

    • Estudo da normativa sectorial aplicable e reunións, se é o caso, cos ministerios ou organismos con competencias de regulación do sector correspondente, a fin de garantir que os pregos reguladores se axusten á normativa e aos criterios interpretativos dos órganos competentes.

    • Análise das empresas do sector: implantación territorial, tipoloxía de empresas por produto, por especialización (p. ex. fabricantes-distribuidoras), aspectos de competencia, maior ou menor presenza de PEMES, subcontratación, entre outros.

    • Análise de produtos no mercado, así como dos prezos. Estudo de custos (incluíndo, se é o caso, os custos salariais).

    • Análise das normas xurídicas e técnicas que afectan aos subministracións ou servizos a contratar.

    • Análise das características e especificacións técnicas do subministración ou servizo.

    • Análise dos aspectos ambientais e sociais do subministración ou servizo e das políticas públicas relacionadas con este.

  3. DETERMINACIÓN DAS CARACTERÍSTICAS ESENCIAIS DO CONTRATO E ELABORACIÓN DA DOCUMENTACIÓN BÁSICA DO EXPEDIENTE:

    • Determinación da técnica de racionalización da contratación a utilizar, así como das características e termos esenciais da mesma.

    • Elaboración dos pregos de prescricións técnicas e de cláusulas administrativas particulares. Esta elaboración supón, nos contratos centralizados, un proceso de parametrización dos servizos que fixa criterios comúns para a súa prestación –sen prexuízo de respectar aquelas necesidades específicas de cada ministerio ou organismo.

    • Nos procedementos nos que se aborda por primeira vez a contratación centralizada dos subministracións ou servizos, solicítase informe dos pregos á Comisión Nacional dos Mercados e a Competencia.