Esparru-akordioak, sistema dinamikoak eta kontratu zentralizatuak prestatzeko metodologia.

Esparru-akordioak, sistema dinamikoak eta kontratu zentralizatuak prestatzeko prozesuak hainbat jarduera hartzen ditu barne, bereziki hornidura edo zerbitzuen kontratazio zentralizatua lehen aldiz lantzen denean. Jarduera hauek eskaeraren eta eskaintzaren analisiari dagozkio, baita kontratatuko den hornidura edo zerbitzuaren azterketari ere, kontratazioa arautuko duten pleguak prestatu aurreko fase gisa.

1. ESKAERAREN ANALISIA (“Administrazioaren beharrak”):

   • Administrazioak ohiko erabilerarako dituen zerbitzu eta horniduren zehaztapena.

   • Ministerio eta erakundeen beharren azterketa kualitatiboa eta kuantitatiboa, haiek emandako informazioan oinarrituta, eskuratu beharreko hornidura eta zerbitzuen ezaugarriak zehazteko.

   • Centralizazioaren aurretik indarrean dauden kontratuei buruzko informazioaren analisia: zehaztapen teknikoak, administrazio-klausulen pleguen oinarrizko alderdiak, unitate-prezioak, eta abar.
     

2. ESKAINTZAREN ANALISIA (“Merkatu-azterketa”):

   • Sektoreko araudi aplikagarriaren azterketa eta, hala badagokio, sektorea arautzeko eskumenak dituzten ministerio edo erakundeekin bilerak, pleguak araudira eta organo eskudunen interpretazio-irizpideetara egokitzen direla bermatzeko.

   • Sektoreko enpresen azterketa: lurraldean duten presentzia, produktuen araberako enpresa-tipologia, espezializazioa (adib. fabrikatzaile-banatzaileak), lehiaren alderdiak, ETEen presentzia handiagoa edo txikiagoa, azpikontratazioa, eta abar.

   • Merkatuan dauden produktuen eta prezioen azterketa. Kostuen azterketa (soldaten kostuak barne, hala badagokio).

   • Kontratatu beharreko hornidura edo zerbitzuei eragiten dieten arau juridiko eta teknikoen azterketa.

   • Hornidura edo zerbitzuaren ezaugarri eta zehaztapen teknikoen azterketa.

   • Hornidura edo zerbitzuaren ingurumen- eta gizarte-aspektuen azterketa, baita harekin lotutako politika publikoena ere.
     

3. KONTRATUAREN EZAUGARRI FUNTSEZKOEN ZEHAZTAPENA ETA ESPEDIENTEAREN OINARRIZKO DOKUMENTAZIOAREN PRESTAKETA:

   • Erabiliko den kontratazioaren arrazionalizazio-teknikaren zehaztapena, baita haren ezaugarri eta termino funtsezkoena ere.

   • Zehaztapen teknikoen pleguen eta administrazio-klausula partikularren prestaketa. Kontratu zentralizatuetan, prestaketa honek zerbitzuen parametrizazio-prozesu bat dakar, haien emate-irizpide komunak ezartzen dituena –ministerio edo erakunde bakoitzaren behar espezifikoak errespetatuz.

   • Hornidura edo zerbitzuen kontratazio zentralizatua lehen aldiz lantzen den prozeduretan, pleguei buruzko txostena eskatzen zaio Merkatuen eta Lehiaren Batzorde Nazionalari.