Ogasun Ministerioaren logotipoa
Kontratazio zentralizatua

Kontratazio zentralizatua kudeatzeko eredua

Kontratazio zentralizatuak kontratuak kudeatzeko hainbat eredu daude, hona hemen:

  • Esparru-akordioen eta oinarritutako kontratuen kudeaketa: kontratazio-organoa (DGRCC) da lizitaziorako, esleipenerako eta esparru-akordioa enpresa esleipendunekin formalizatzeko eskumena duena, bai eta aldaketak burutzeko, produktuen eguneraketak baimentzeko, zehapenak ezartzeko, oinarritutako kontratuak edo esparru-akordioa bertan behera uzteko, etab. Aldiz, erakunde interesduna izango da eskaera burutzeko ardura duena eta, behar denean, bigarren lizitazioa antolatuko duena, oinarritutako kontratuarekin loturiko gastua onartzen duena eta kontratatu diren hornidurak eta zerbitzuen jasotzea eta ordainketa kudeatzen duena. Eskaerak Conecta-Centralización aplikazioaren bitartez izapidetzen dira eta elektrizitatearen esparru-akordioaren kasu jakinerako, horrez gain, ELECTRA izeneko aplikazio bat garatu da, akordio horretan oinarritutako kontratuen kudeaketa errazte aldera. Kudeaketa-eredu honekin, prozeduraren aurrezteak zuzenki erakunde eskatzaileen aurrekontuetan nabaritzen dira.

  • 10. atalean zentralizatutako aurrekontua duten kontratu zentralizatuen kudeaketa: DGRCCak kontratazio-organo gisa dituen eskumenei eusten die, bai kontratua lizitatzeko, esleitzeko eta formalizatzeko, bai aldaketak egiteko, zigorrak ezartzeko, luzatzeko, kontratua suntsiarazteko eta abarrerako. Hala ere, ikuspegi ekonomiko-finantzarioari dagokionez, gastua onartzeko eta konpromisoa hartzeko eskumenak bereizten dira. Eskumen horiek Zuzendaritza Nagusiaren titularrarenak dira, eta betebeharrak eta ordainketa-proposamenak aitortzeko eskumenak, zeinak bat baitatoz sail edo sail bakoitzak izendatutako organoekin eta zerbitzu horietako arduradunekin. Horretarako, eskumenak eskuordetzeari buruzko martxoaren 12ko HAC / 316/2014 Agindua onartu zen. Agindu horren bidez, Estatuko Idazkaritzen titularren aurrekontu-kudeaketako eta diru-laguntzak eta laguntzak emateko eskumenen mugak ezartzen dira. Kontratua gauzatzeari dagokionez, sailak eta erakundeak dira eskumena dutenak zerbitzuak eta fakturak adosteko, eta, beraz, zerbitzuen arduradunak dira kontratuaren ardura nagusia duen kontratua kudeatzeko ardura dutenak. Are gehiago, kalitate-gabeziengatik zigorrak dituzten kontratuetan, horiek dute erabakitzeko ahalmena, eta horrek indartu egiten du arduradunek sailetan eta organismoetan betetzen duten funtsezko eginkizuna. Nabarmendu behar da prozesua kontrolatzeko hainbat aplikazio informatiko garatu direla, hala nola MERCURIO eta ELECTRA, hurrenez hurren posta-zerbitzuen, elektrizitatearen, bidaia-agentziaren eta garbiketa-zerbitzuen kontratuen betearazpenaren jarraipena egiteko, kontratua kudeatzeaz arduratzen diren pertsonei balio erantsia emateko, informazio, kontrol eta abarren bidez.

  • Bestelako kontratu zentralizatuen kudeaketa: Bidaia-agentziaren zerbitzu-kontratuan, kontratazio-organoa GRCC da, baina kredituak ez dira 10. atalean zentralizatu, eta, beraz, zentro kudeatzaile bakoitzak bere aurrekontuaren kargura ordaindu behar ditu zerbitzuak. Kasu honetan ere, aplikazio informatiko bat (ATLAS) garatu da, kontratuaren betearazpenaren jarraipena egiteko. Azkenik, 10. ataleko kredituekin ere finantzatzen den telekomunikazio-kontratuan, eskumen guztiak zentralizatuta mantendu dira, bai kontrataziokoak (DGRCCri dagozkionak), bai telekomunikazio-zerbitzuen obligazioak aitortzeko eta ordainketa-proposamena egiteko eskumena (eskumen horiek Ekonomia Gaietarako eta Transformazio Digitalerako Ministerioko Administrazio Digitalaren Idazkaritza Nagusiko titular gisa diharduen pertsonari eskuordetu zaizkio). Kasu honetan, unitate hori da, ELKS, exekuzioaren jarraipena egiteaz eta telekomunikazio-zerbitzuen fakturak onartzeaz arduratzen den organoa..